如今，租车对于市民来说早已不再是什么新鲜事，商务用车、婚礼用车、自驾游……租车人群越来越多样化。眼下正是暑期出游和预订“十一”婚礼的高峰，汽车租车市场正硝烟四起。但据记者了解，目前黄石只有一家汽车租赁公司办理了道路运输经营许可证，其余只是办理了工商执照，汽车租赁行业也暴露出缺乏行业规范和管理、缺少法律法规保障等种种问题。

租车已预订到“十一” 商务、婚礼是租车“主力军”

市民王文霞准备“十一”结婚，她已经开始预订婚礼用车了。“提前预订好一些，免得到时候人多没车了。”她说，暂时还没订好，反正时间充足，有的是时间选择。“七夕期间，租车的人每天比平时要多几倍。”罗曼庭婚庆的经理张洁介绍，一般，市民都会提前半年将婚礼用车预订好。目前已经有很多市民租车已预订到了“十一”。记者在黄石市全顺汽车租赁公司的黑板上看到，今年10月2日，已有市民预订了5辆奥迪。

如今，租车对于很多市民来说不再新鲜，商务用车、婚礼用车、自驾游……租车人群越来越多样化。而且，很多大学生在校期间已经拿到驾照，但是由于没有买车，加之平时学业紧张无暇练车，便选择暑假租车出去走走。

湖师对面的一家汽车租赁公司的负责人说，学生并不是租车的“主力军”，选择租车的大多数是商业人士，婚礼用车也占了很大一部分市场。

但是，随着租车市场竞争的日趋激烈，汽车租赁公司在价格、手续上的日益“亲民”，比如“免担保、免抵押”“名车汽车租赁100元起”……等等，给消费者带来了实惠和便利的同时，也给骗租者有可乘之机。

租车人没有驾照租赁公司照样敢租

黄石市民小陈是一家婚庆公司的经理，出于业务需要，他经常与汽车租赁公司打交道。“租车确实给我提供了方便，但同时也带来了不少烦恼。”小陈说，交完车取押金时，他经常会遭到汽车租赁公司以各种名义扣除押金，但久而久之，“陌生人”变成“熟人”后，租车就可以完全依靠口头约定。

 
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而即便租车人没有驾照，一些汽车租赁公司也照样敢将车租出去。记者拨打某汽车租赁公司的电话，称租车需要哪些手续？对方告知，顾客只需提供身份证、户口本和5000元押金，就可以将车开走，不需要驾照。面对记者的疑惑，对方表示，“公司车辆保险齐全，出了事故保险公司负责，至于顾客怎么开，那是他们的自由。”

半个月内不退还押金也让不少租车户恼火，一家名为“免抵押、免担保”的自驾租赁公司声称，租车前需要提供本地户口或身份证、驾驶证以及1000元押金，考虑到车在顾客使用时，是否发生过违章行为，半个月至一个月内该租赁公司将不退押金。

记者走访了多家汽车租赁公司，几乎所有公司的设施都十分简陋，一间小办公室、一张办公桌、一部电话、一台电脑就可以开张了。有的甚至连专门的办公室都没有，干脆就设在自家的客厅里。

持证公司黄石仅一家 客户诚信最令人头疼

位于黄石数码广场旁有一个指向牌“全顺汽车租赁公司”，一间50平米的房子，两张桌子、一条沙发，墙面黑板上贴出的照片是为顾客提供租车车型以及价格，从200元-3800元不等，而另一面墙上挂有该公司的经营许可证和道路运输经营许可证，这就是黄石唯一的持有道路运输经营许可证的汽车租赁公司。“15台车，2名专职司机，接大活儿时会造成车辆不足，所以挂靠我公司的车辆很多，但一般不接受私人挂靠，”全顺汽车租赁公司经理王文胜介绍，“如今生意不好做，市场杂乱无监管、一块蛋糕被‘抢’的丝毫不剩，租车人缺乏诚信，让租赁公司十分头疼。”

据他介绍，今年3月份，一黄石男子使用房产证和户口本抵押租车时间长达3-4个月，后来得知该男子使用租赁车辆从事非法活动，索幸车没被扣押。就算是熟人租车，王经理也有担心：之前认识的集贸市场一老板在该公司长期租车，欠租车款4万余元，之后因店面无法经营下去，人间蒸发，欠下的4万元车款至今未付清。

两年前的一场教训，让腾达租赁公司负责人黄先生再也不敢将车随便租给不熟悉的客人。该公司成立没多久时，一名客人打牌输了钱，将租来的车抵押了，没办法，公司只有报警。“车是找回来了，但不是每一次都这么幸运。”从此以后，腾达只做熟人生意，如果外地人想要租车，必须找个本地人担保。不少陌生人打电话咨询租车，由于担心，最终做成生意的只有两成。黄先生坦言，租车给生人，特别是外地人风险太高，公司太小，担不起这样的风险。

黄石市好来运汽车租赁有限公司经理袁江新也遇到过不少这样的事情，有些租车人直接把租的车卖了。他无奈地说，“所有租赁公司都是割地经营。行业竞争激烈，租赁手续如果太复杂了，客人就不来了，可是简化手续，上述这些风险就会随之而来！”

市场混乱事出有因 租赁行业“无人监管”

2004年之前，汽车租赁行业一直是由国家交通部来管理，当时还出台了有关的《汽车租赁管理条例》，该条例第七条例规定，申请经营汽车租赁业应按地市级道路运政管理机构审查批准后，核发《道路运输经营许可证》，凭《道路运输经营许可证》到工商行政管理、税务等部门办理有关手续。

2004年7月1日《行政许可法》正式颁布实施后，国家交通部把汽车租赁的管辖权限下放到了地方，由地方政府部门来监管。同时因国家《道路运输条例》并未将汽车租赁管理包括进去，因此造成交通部门不再对汽车租赁行业进行管理。随着政府部门的逐渐“忽视”和该行业的逐渐兴起，让汽车租赁市场逐渐走入一种无序竞争的状态。

2006年12月1日起，随着《湖北省道路运输管理条例》的颁布实施，汽车租赁行业正式纳入运管部门的行业管理范畴。

记者了解到，近几年，黄石市兴起了众多汽车租赁公司，运管局曾在2009年表示运管部门将与工商部门加强沟通和协调，要求汽车租赁行业在取得“工商营业执照”后，在营业前也要取得“道路运输经营许可证”，办理该证后每年不交任何费用。运管部门还表示将在2009年10月前出台汽车租赁行业的有关管理办法，并对该行业开展清理整顿活动，力求让黄石汽车租赁市场逐渐步入规范化。

但直到目前，仍只有一家公司办理了道路运输经营许可证，其他租赁公司只办了工商营业执照。

而且，众多租赁公司均表示，一直没有部门来管理，要成立汽车租赁公司手续相当简单，也没听哪个部门说要办理所谓的“道路运输经营许可证”。

租赁公司究竟需要具备哪些硬件方能合法营运？黄石汽车租赁行业有关管理办法是否出台？如果出台其执行又情况如何？连日来，记者多次到黄石市运管局找分管相关业务的副局长王家庆了解有关情况，均找不到他。而且，拨打他的手机要么正在通话，要么无人接听。截至记者发稿前，也未得到运管局的任何回应。